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      小排量购置税优惠或延续 中汽协继续游说发改委

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      发表于 2016-9-5 14:33:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
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      - l3 i5 u/ T2 G( h7 r    曾一度被中国汽车工业协会建议延期的1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策,似乎变得更为清晰起来。8月28日,有自主品牌车企透露了这一消息;随后,中汽协副秘书长叶盛基也确认称,优惠政策延期方案已上报国家发改委,“还在等发改委的消息。”
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      8 F/ _2 E% {* T' f% b  ^" B    于2015年10月1日正式实施的1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策,将在今年12月31日到期。倘若这一优惠政策能得以延续,无疑将对明年整体车市带来极大的促进作用。与此同时,对车企调整产品结构也将带来不小的影响。
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      3 M9 @8 m& [/ H' _6 m延期可期
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          再过20多天,1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策发布将满一年。" d  Q' g) @. N" F7 G+ f/ V. W
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          去年9月底,国务院出台了从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。在当时车市低迷的背景下,这一政策的出台无异于一剂强心针。2 B6 F! ]. C& [' f- u# B

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      ! l# Y+ m$ r) [# u2 v% z% ?    8月31日,由国务院发展研究中心、中国汽车工程学会和大众汽车集团(中国)联合编著的《2016中国汽车产业发展报告》(2016汽车蓝皮书)正式发布,书**意以一组数据表明了这一优惠政策对车市的刺激作用——从2015年按月或季度产销量相比上年同期的增长率看,均呈现出“中间低两头高”的V字形。相应地,与2014年相比,1月至各月的累计产量增长率从1-2月的6.22%一路降低到1-9月的-0.82%,之后回升;1月至各月的累计销量增长率从1-2月的4.25%降低到1-8月的0,之后回升。其中,5-7三个月的增长率无论是产量还是销量,无论是同比还是环比,均为负增长;而第四季度10-12三个月的增长则无论是产量还是销量,无论是同比还是环比,均回归正增长。
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          显然,1.6L以下排量购置税优惠政策,是2015年车市止跌回升的重要推动力。有数据表明:这一优惠政策对2015年全年汽车销量的贡献率达到124.6%。也就是说,不但2015年相比2014年销量的全部增量应归因于这一政策,而且如果没有这一政策的话,2015年全年销量负增长将难以避免。9 t) H! a# m( W- A/ Y

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          这样的势头及至今年仍在继续。中汽协发布的7月汽车产销数据显示:得益于国务院去年10月份实施的1.6L及以下车辆购置税减半政策,汽车市场开始恢复正增长。7月销量数据显示,1.6L及以下排量车型占比高达71.3%。. h/ o, _: D/ t, q5 \5 m
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          “协会(中汽协)已经向发改委上报了政策延期的方案,现在还在等消息。”8月30日,叶盛基出言谨慎。而在此之前,已有部分车企得到了这一优惠政策或将在明年继续执行的消息。% o; m* k' l! j4 D3 r4 V8 h

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      ) E2 v5 V- {; w9 y早有端倪# J' w, O3 C4 M0 P' _; H% C
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          实际上,早在今年6月,叶盛基就曾对外透露称,中汽协正在说服发改委以及工信部将这一减税政策纳入规划中。彼时,叶盛基表示,这一政策不仅将提振消费,而且有助于引导行业趋势;应该将鼓励小型汽车的发展纳入行业规划指导原则中。
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      * S, ~" t1 H6 u* U8 d4 ?    如果ZF采纳这个建议,意味着未来购买1.6L及以下排量车型的车主,可以长期享受购置税减半的政策优惠。而多位车企人士表示,小排量车减税政策符合节能减排的目标,对提振车市销量的作用非常明显,但又不像前几年那样引起哄抢、令车市出现爆发性增长。因此延长实施时间的概率非常高。
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      ) v7 ]6 H$ ]% P9 v    让业界充满期待的,不仅是这一政策在过去一年所发挥的明显作用,在更早的2009年,也曾上演过类似的一幕。
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      7 i' Z7 a5 ]  Q& v; H  Z" l    2009年1月,为应对2008年全球金融危机,国家出台了汽车购置税优惠政策。自2009年1月20日至12月31日期间,对1.6升及以下排量乘用车施行减按5%征收车辆购置税政策,2010年开始按照7.5%征收,自2011年开始1.6升及以下车型的购置税税率由7.5%恢复至10%。# J+ {( I( z  H6 U% X4 H1 u0 I
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          受惠于当时的购置税优惠政策,2009年以及2010年成为中国汽车行业的“黄金期”。2009年,国内汽车产销分别为1379.1万辆和1364.5万辆,同比增长分别高达48.3%和46.15%,首次问鼎全球第一大汽车市场。2010年,中国汽车产销达到1826.47万辆和1806.19万辆,同比分别增长32.44%和32.37%。再度问鼎世界冠军的同时,也创下全球历史新高纪录。数据显示,2009年1.6升及以下小排量乘用车累计销售达719.55万辆,同比增长71%,占乘用车销售总量的70%,比上年同期提高近8个百分点,市场占有率为历年最高。! C9 P9 o" V, S2 G
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      # I6 t* w, }( q! J4 d尚存变数?
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          虽然1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策的作用在实践中已得到证明,且大有今年年底到期后继续执行的可能,但在全国乘联会秘书长崔东树看来,这一优惠政策不太可能采取直接延期这一“简单粗暴”的方式。
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      ' p; K( ]6 b7 T; e    “暂时性的政策应该有一个时间节点,不可能常态化。”崔东树预判道,如果继续执行购置税优惠政策,或许可以采用力度逐渐减弱的退坡机制,但是国家也要考虑到各方面的平衡。不过,崔东树坦言,1.6L排量以下购置税优惠政策取消后,会对整体车市造成影响。/ |& B- q3 P4 s
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          过往的数据表明,受影响的并不仅是销量,政策干预,对产品结构同样起作用。
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          中汽协公布的数据显示,今年7月1.6L及以下乘用车销售114.4万辆,比同期增长38.6%,高于乘用车总体增速12.3个百分点。1.6L及以下乘用车占乘用车销量比重为71.3%。从今年前7个月的销售情况看,1.6L及以下乘用车的市场占有率都保持在70%以上。( d( d" E; j( z

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      % Y& H" s( \! Q0 K7 t, f    这一数据显然是政策制定者希望得到的一个结果——近些年,ZF一直有部署地推进节能减排计划。根据规划,从2015年到2020年,工信部为当年生产乘用车设立的平均油耗目标分别为每百公里6.9L、6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L。. A+ g5 O, M, \* [- s: Q" q
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      ; o# s2 I* [5 t( L6 M    虽然电动化有助于这一规划的实现,但对众多车企来说,仍占整体车市绝大部分份额的传统燃油车市场是必须所依仗的。在此背景下,小排量化是车企推新品时的一大考虑。
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      8 l* @8 x! ^% c- K    8月28日,吉利远景SUV上市,这款由GX7升级而来的新车除搭载原有车型1.8L排量发动机外,新增了1.3T排量的车型。而有数据显示,今年一季度新上市或改款的90款车型中,配装1.6L及以下排量发动机的车型占了39款,比例高达43.3%,其中1月有11款,2月有7款,3月达21款。
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          除自主品牌外,包括丰田、通用等跨国车企也在不遗余力地推进发动机小排量化。按通用汽车的规划,20**,1.4T与1.5T发动机将应用到通用旗下五大品牌的27款车型上。
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          在2016汽车蓝皮书中这样写道,“我国汽车市场潜力依然巨大,但潜力的释放有赖于汽车购买环境和使用环境的不断完善和优化。”4 M. H  u# d. q; B: N' s0 E

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      发表于 2016-9-6 17:48:13 | 显示全部楼层
      应该 鼓励 小排量
      发表于 2016-9-6 20:33:08 | 显示全部楼层
      优惠政策应该向小排量车倾斜
      发表于 2016-9-7 08:23:09 | 显示全部楼层
      直接买电动车更好。
      发表于 2016-9-12 08:49:38 | 显示全部楼层
      再等几年看看市场吧
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