一年后的河北会变成什么样？

随缘

1月8日上午9时，河北省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。省长张庆伟代表省ZF向大会作ZF工作报告。报告分三个部分：一、“十二五”时期经济社会发展回顾；二、“十三五”时期的主要目标和任务；三、2016年主要工作。

那么，一年后的河北会变成什么样？五年后的河北呢？ZF工作报告为我们描绘了怎样的愿景？快来看看吧！

2016年经济社会发展主要目标

生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长7％，固定资产投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长10％左右，出口总值增长5％，规模以上工业增加值增长5％以上。

单位生产总值能耗下降3.5％，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5％、2％、1％和2％，PM2.5浓度下降6％以上。

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8％和8％以上。

居民消费价格涨幅控制在3％左右。

城镇新增就业75万人，登记失业率控制在4.5％以内。

常住人口城镇化率提高1.9个百分点。

今年就得这么干

（一）着力稳增长，促进经济运行稳中向好

年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家。培育100家众创空间，每个市都建成一个创新创业园；

化解房地产库存，推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，稳定房地产市场。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假。实现农村电子商务全覆盖。落实工商用电同价、税收减免等政策；

抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上。加快首钢二期、太行山高速等重大项目建设进度，力促曹妃甸千万吨级炼油、海兴核电、北控海水淡化等项目开工建设。

实施“百千万"助力工程，培育主营业务收入超百亿元企业、超千亿元基地(园区)和超万亿元产业。

（二）着力促协同，确保政策措施落地见效

加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设，开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线，打通扩容一批“断头路”、“瓶颈路”，抓好北京新机场及配套综合交通体系建设。

精准承接非首都功能疏解。积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解，大力推进京津冀异地住院费用直接结算。

开展京津冀社会保障、公共服务、要素市场一体化等改革试点示范。

全力做好冬奥会筹办工作。力促京张高铁崇礼支线等尽早开工，加快赛区低碳电力供应、医疗卫生等配套服务设施建设。

积极推进城乡统筹发展。年内所有县城实现集中供水、集中供热或清洁能源供热、污水垃圾达标处理。扎实推进美丽乡村建设，开展道路硬化、改水改厕等。

（三）着力调结构，全面提升产业层次水平

年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。

壮大保定汽车、石家庄通用航空、唐山动车城、秦皇岛汽车配件等先进装备制造基地，推进沧州激光、邢台新能源汽车等产业园区建设，做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链。年内全省规模以上高新技术产业增加值增长10％以上。

组建省旅游发展委员会，开好首届全省旅游产业发展大会，打造重点精品旅游线路，建设10个全域旅游目的地县，培育一批乡村旅游重点片区。

抓好4000万亩核心区和86个粮食生产大县建设，深入实施渤海粮仓科技示范工程，加强中低产田改造提升，全省粮食总产稳定在665亿斤左右。

（四）着力治污染，推动生态环境持续好转

深入推进大气污染防治。加快燃煤治理和清洁能源替代，继续实施煤电节能减排计划，开展千家企业能效提升行动，年内削减煤炭消费500万吨；

组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动，全部取缔严重污染水环境项目。坚持循环低碳发展，力争50％的国家级工业园区和30％的省级工业园区完成循环化改造；

地下水超采综合治理试点扩大到9市84个县，新增农业压采地下水能力6.4亿立方米以上；

严格环保监管执法。强化战略环评和规划环评，启动省以下环保机构执法垂直管理改革试点。严格落实生态环境督办问责制度，开展生态环境、自然资源责任审计。

（五）着力抓改革，切实破除体制机制障碍

更大力度推进重点改革。再取消下放一批省级审批事项，推动市县行政审批制度改革落到实处。完成市县公务用车制度改革。加快农村信用社综合改革。推进不动产统一登记制度改革。深化农村综合改革，发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体。

（六）着力攻脱贫，加快补齐全面小康短板

实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动，确保年内1 00万贫困人口稳定脱贫、一批贫困县摘帽出列。

加强贫困地区交通、水利、电力、信息等基础设施建设，提高贫困地区公路建设补助标准，今年将1000个贫困村纳入美丽乡村建设实施范围。

支持贫困地区农民工返乡创业，每个贫困县至少建立一个返乡创业园。

实施教育医疗促脱贫。下大力改善贫困地区办学条件和教育质量，免除在省内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生的学费、住宿费和教科书费。实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

强化扶持政策促脱贫。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行农村低保线与扶贫线“两线合一”，实施省级财政为主、市级财政配套、县级财政免担的办法，确保“一人一卡”发放到人。完善搬迁后续扶持政策，改善搬迁群众生产生活条件，年内完成4.5万贫困人口搬迁任务。

（七）着力惠民生，尽心办好为民利民实事

保就业稳定。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人就业，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等扶持政策，加大再就业力度。

保义务教育。深化考试招生制度改革，实施第二期学前教育三年行动计划，统一城乡义务教育经费保障机制，推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，加快普及高中阶段教育，支持专业型职业教育集团，加强大学生创新创业教育培训。

保基本医疗。整合城乡居民基本医保制度，加快基本医保异地就医结算，深化县级和城市公立医院综合改革，实施基层卫生服务提升工程，推进分级诊疗。

保基本养老。推进机关事业单位养老保险制度改革，继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。加快城乡养老服务机构建设。实施全面两孩政策。

保民生底线。统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养等制度，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。年内保障性住房和棚户区改造住房开工18万套，改造农村危房12.5万户。

增加城乡居民收入。推动企业职工工资合理增长，落实机关事业单位工资和津补贴改革政策，多渠道增加农民收入，大力治理拖欠农民工工资问题。

健全公共文体设施，推进河北奥体中心、河北大剧院等设施建设。

（最新消息：河北大剧院项目选址在石家庄市裕华东路以南、体育南大街以西、槐北路以北、育才街以东的原河北师范大学东区中院位置。大剧院总建筑面积76000平方米，主要包括1600座歌剧厅、1200座音乐厅、600座小剧场、地下停车场及人防工程及地面广场等相关配套设施和设备等。项目估算总投资88385万元，全部由省财政投资安排。项目由省社会公益项目建设管理中心负责代建。）

（八）着力防风险，保持社会大局和谐稳定

强化财政金融风险防控。加强ZF债务管控，完善地方金融监管体制，及时发现处置重大金融风险及突发事件，依法打击非法集资等金融违法行为。

强化食药安全风险防控。加强食品药品生产销售全过程监管，抓好食品安全城市和农产品质量安全县创建试点，依法打击制售假冒伪劣商品行为。

（九）着力树理念，全面加强ZF自身建设

坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，精简办事程序，缩短办理时限，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，努力创造法治化、便利化的营商环境，最大限度方便群众方便企业方便基层。

五年后天更蓝、钱更多

“十三五”时期的总体目标

“十三五”时期的总体目标是“三个高于、两个翻番、一个全面建成”。

经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平，生产总值突破4万亿元、年均增长7％左右；

发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区，一般公共预算收入达到4000亿元、年均增长8％以上；

环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往，PM2.5浓度较2013年下降40％，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位；

生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；

到2020年如期全面建成小康社会。

“十三五”路得这么走

（一）坚定不移推进创新发展，在转换经济发展动能上取得新进展。

（二）坚定不移推进转型发展，在加快产业结构调整上迈出新步伐。到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。到2020年，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20％以上。力争“十三五”末基本建成服务京津、辐射全国的现代商贸物流重要基地。

（三）坚定不移推进协调发展，在形成区域发展特色上开创新局面。

推进京津冀协同发展。精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解，精准打造发展平台和载体，着力建设好“三区一基地"。加强产业园区等重点承接平台建设，高起点、高标准规划建设集中承载地和一批特色微中心。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，到2020年全省常住人口城镇化率达到60％、户籍人口城镇化率达到45％。

（四）坚定不移推进绿色发展，在促进生态文明建设上达到新水平。“十三五”末森林覆盖率提高到35％。努力让河北青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

（五）坚定不移推进开放发展，在增强发展动力活力上实现新突破。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，到2020年民营经济增加值占生产总值的比重达到75％左右。

（六）坚定不移推进共享发展，在改善民生促进公平上得到新提升。确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，彻底解决区域性整体贫困，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保计划，划转部分国有资本充实社保基金。

(燕赵都市报)

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京津冀河北获益不少