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随着专车征求意见稿进入最后一周倒计时,各方利益博弈也日益激烈,专车价格的市场化与监管也成为焦点。11月5日,发改委价格司司长许昆林在回应新京报记者提问时称,不管是专车或者是其他服务,目前比较倾向的意见是市场定价。5 n) n7 E" c( x+ Y# j4 B8 S# h$ f6 `
“市场定价也要有规则、可监督”
0 {+ i' ~3 l9 ^4 }/ R& l/ \ 最近交通部对此出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,对于相对敏感的价格问题规定,网络预约出租汽车运价实行ZF指导价或市场调节价,不享受出租汽车燃油补贴。
8 _# [! S9 R3 `& N 关于意见稿的讨论目前仍在进行。许昆林表示,对于新出现的满足特殊需要、个性化需求的车辆出行服务,“不管是专车或者是其他服务,我们目前研究比较倾向的意见是市场定价。但是,即使是市场定价,相关公司也要规范运营,也要公平公开,有规则、可监督。”4 v% {& J M3 W) a* N1 m7 W6 O4 b
在许昆林看来,出租车作为大众公交的补充,在全国基本还是实行ZF制定价格。国外出租车价格和公交价格相比价差很大,而我国价差相对较小,因此对出租车的市场准入是管制的,价格总体上是ZF制定,并建立运价与油价联动机制,根据油价变化适当调整。
; q: R8 ?# [/ {$ o8 g' ~ “动态调价是否合理仍需探讨”
6 E& U2 [" h- ? 交通领域资深专家徐康明对新京报记者表示,目前国际上通用的出租车服务类型分为“巡游出租汽车”“预约出租汽车”两类。通常前者采用ZF价格管控,后者特别是可提前预约类的约租车服务采用市场定价。
' Y w" D' O5 g( q# ? “如果是即时预约出租车,由于出租车很容易产生需求和供给时空上的不匹配,从保护消费者权益角度考虑,采用市场定价或所谓的‘动态调价’是否合 理,是否需要设定最高限价,值得今后各地ZF探讨和决策。”徐康明说,若“预约出租汽车”采取与“巡游出租汽车”差异化发展,采用高于巡游出租汽车的服务 品质,则可以设定最低价。
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