京津冀协同发展 交通先行先导成共识

小鹿

资料图

    京津冀协同发展，交通先行先导已成共识。三地的交通基础设施建设同绘“一张图”，由中央和部委牵头，搭建对接平台，建立京津冀交通合作协同机制，统筹推进跨省市重大基础设施项目建设，实现规划、建设、运营三同步。通俗讲，就是实现“三接通”：交通基础设施接通；运输服务标准的接通；管理的接通。

    在采访中，记者了解到，工作难点也不少。

    一是规划难。要改变以前各做各的规划，突破机制、管理障碍，统筹融合，搞规划“一张图”。

    二是融资难。比如在极端地形下，1公里高铁造价4亿元。ZF筹资压力大。京津冀三地都在积极探索新的投融资模式，创新铁路投融资机制，建立ZF、企业、社会资本多元投入机制，努力打破资金瓶颈，为加快交通一体化率先突破提供有力保障。

    三是协调难。交通建设，技术上不难，难的是推进过程中需要协调的方面太多。就“交通一卡通”来说，各个城市的卡要统一制式，还要建立一个区域清分结算中心。目前每座城市的市民刷卡出行享受优惠不同，但都局限于本区域内的优惠。越来越多的公交甚至轨道线路跨省运营之后，旅客刷一张卡，车费如何结算？这些都可望在协同发展中推进解决。

    业内人士表示，困难再大，有三地积极努力，有国家层面上的顶层设计和一体化规划，以及由此带来的体制机制创新，相信都能在实践中求解。

    同时，业内人士也向记者表示，虽然说路通，才能人通、财通。但是，单纯说“要想富，先修路”，也不一定全面。要正确理解交通一体化和产业协同发展的关系。

    因此，在京津冀协同发展中，要全面看待交通一体化的重要性。比如河北燕郊距离北京35公里，通燕高速建成快10年了，但是燕郊的交通情况改善并没有带来整个区域实质性腾飞，原因是没有产业协同发展的跟进，只做“睡城”不会“富”区域，同时还会带来新的交通问题。比如北京国贸地区，交通已经很成熟，但还是堵车。原因是产业布局的不平衡，人流潮汐流动，造成交通拥堵。这时候，就不是交通一个部门能解决的。

    交通一体化虽是先行官，但更重要的是地方产业要发展起来。在京津冀协同发展中，产业协同发展的布局也要先定下来，而不是盲目修路。交通一体化和产业协同发展，两者之间绝不分离，也没有前后之分，需要综合考虑。