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近日召开的国务院常务会议提出,加快推进成品油质量升级国家专项行动。根据新的时间表,2016年1月起供应国五标准车用汽、柴油的区域扩大到 东部11个省市全境;供应国五标准车用汽柴油的时间提前一年至2017年1月;分别从2017年7月和2018年1月起,在全国全面供应国四、国五标准普 通柴油。同时,我国还将抓紧启动第六阶段汽柴油国家(国六)标准制定工作,力争2016年底颁布,并于2019年实施。 由此,油品质量升级提速引发了社会高度关注,油品升级谁来“埋单”?对治理雾霾有何意义?适应油品升级的车准备好了吗?“高价”能否买到“优质”?
- e6 y9 F8 R" j( w9 r: X$ ]: u 关切一:成本提升谁来“埋单”? 我国于2013年9月公布了各地车用汽、柴油质量升级至第四、五阶段价格调整标准:各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段,每吨分别加价290元(约每升0.21元)、370元(约每升0.32元);升级至第五阶段时,每吨分别加价170元和160元。 这意味着随着各地油品质量升级,汽、柴油价格将有所上涨,其中汽油价格每升最多上调约3毛钱。 “油品质量升级的价格政策已经到位,各地在实施中按照这一政策对号入座。”发改委有关人士对记者说,提前公布价格政策也给了社会足够的预期和准备。 国家此前已明确,按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。国家发展改革委的加价标准也是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的,企业约承担三成左右成本提升。 记者从中石油了解到,油品升级带来的产品成本增加,主要包括新增投资带来的折旧等费用增加,产品需加氢脱硫处理等带来的能耗、物耗和氢气消耗等成本增加。 对已完成升级改造炼厂的调查表明,炼油企业设备更新改造投入至少数亿元以上。记者从中石油了解到,为完成国四汽、柴油质量升级,中石油共改造45个项目,总投资达228亿元。 “不同炼厂成本增加不同,很难准确核算。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说,政府只能通过核算寻求相对折中的数值,并就此在生产者和消费者之间进行分摊。 & t3 U: X. j- f& P( ]* h ^+ ]
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