“免费蛋糕”背后藏着“延长收费”的算计

梧桐树

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    2015年高速公路免费通行时间确定，春节7天，清明节3天，劳动节3天，国庆节7天，共免费20天。

    这其实一点都不意外，“1年20天”基本就是近几年的常态，这是2012年《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》就明确了的。另外，假如没啥变化，到今年年底，交通运输部应该还会给大家算笔账，亏损可能又是600多亿，其中收费公路免费又一次占了大头——太不容易了，边亏损，还不忘让利于民。

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    这就是现状，给你20天免费，换我345天的收费。老实说，天下没有免费的午餐，天下也没有绝对免费的高速路，期待高速绝对免费不可能，但于国人而言，悲催的是，高速路从一开始就自我标榜有收费期限，但到期了就是不兑现，无可奈何。

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    在现行的《收费公路管理条例》中，收费公路大体可以分为政府还贷公路和经营性公路，都有“最长不超过××年”的时间限制，但实施以来，这个时间限制被不断算计和突破。早在2008年，北京市人大代表赵仑对北京市9条收费公路逐一进行实地考察后发现，“在这些收费公路中，绝大部分公路的性质，都曾经历过由‘政府还贷公路’到‘经营性公路’的转变。”

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    为什么？利益的诱惑实在太大了，于是，到处都变着法子延长收费期限。最近，山东一口气宣布15段高速公路延长收费期限。原京石高速河北段因为收费年限2014年11月到期倒是兑现了，但不料在原来的路基上“新京石高速”上岗，换个马甲继续收费。

    某种意义上，眼见收费到期了却总在琢磨怎么延期，2004年出台的《收费公路管理条例》关于高速公路有收费期限的条款沦为一纸空文，于是，2012年《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》“救场”，才有了20天的免费，到期撤销收费站无望，起码有了一年20天免费的甜头和实惠，事实上形成了每年“345天收费+20天免费”的格局。

    但潜在的问题在于，2013年5月份发布的《收费公路管理条例》修正案征求意见稿中，政府贷款公路和经营性公路依然在列，并特别提及“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”。这等于给经营性公路延长收费从法律上开了一个口子，它意味着公众可能要为享受20天的免费，付出更长期限的交费。想起一句话——占小便宜吃大亏。

    单纯审视重大节日免费通行，任谁都是欢欣鼓舞的，但是，将“免费蛋糕”放诸“适当延长收费年限”的背景中，便会发现，“免费通行”这块看起来甜美的蛋糕，却多少显得有些酸涩。当下，各项社会事务的改革如火如荼，而久被诟病的高速公路收费制度，却岿然不动，这多少显得有些荒诞。

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    高速公路全部免费通行，在现阶段，显然是件不大可能的事情。然而，不可能并不意味着不能在别的方面做一些契合公众需求的改革措施，比如，承诺已久的二级公路全面免费，是否可以早日落到实处？高速公路的收费期限，能否严格依照此前约定执行，杜绝随意延期的事情？换言之，即便当下没有取消收费的可能，那能否遏止住相关利益方愈演愈烈的收费渴求？

梧桐树

期盼高速公路全免费的那一天

名字上有个Y

天下真的没有免费的午餐

谜苏·诗卷

国家一点都不傻，呵呵

新手上路

高速费是中国车主不可言说的痛啊