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闫献兵左手两根手指因意外残缺
+ k) D! P7 q- n, e燕赵都市报驻邯郸记者邢云文/图
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5年前,邯郸广平县闫献兵在外打工时遭遇意外,左手断了两根手指。近一年多来,他一直想申领驾驶证,奔波多方未能如愿。既然无法申领驾照,他想申领残疾证,希借此申办残疾人驾照,孰料也不符相关规定,无法办理。无疑,这些问题都给他带来了麻烦。闫献兵希望相关规定能否修订更为人性化。
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) O+ G0 |8 Y* M9 m-断指青年考驾照遇阻: F U; u. I* o. q# y# _
- r0 v0 z7 n# k1 V8 W 闫献兵家住广平县十里铺乡北寺郎固村,今年30岁。据其回忆,2009年,他在天津一处建筑工地干活时,遭遇意外受伤,导致左手的小指和无名指断掉。虽然缺失了两根手指,但闫献兵并未绝望,一直积极向上,伤好了继续打拼,期待过上幸福生活。1 X* h8 e4 o1 ^
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看到身边的朋友都考了驾照买了车,闫献兵很羡慕,心想尽快拿到驾照。他说,虽说没有驾照,但他经常让朋友带他练车,几年下来,驾驶技术绝对没问题,自认为可以跟有些老司机较量车技,“即便上路也没问题”。但是因为没有驾照,不敢冒然上路。于是想尽快拿到驾驶证。
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6 z& B# F8 e. d5 G' q4 K 去年,闫献兵就到驾校报名,没有想到驾校方面看了他的情况,很明确地告诉他,根据有关规定,闫献兵的情况无法申领驾照。他到好几个驾校尝试多次,最后被都同样的理由被拒之门外。
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; P9 E# C- @. ~6 W% | \) X-被拒“事出有据”
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驾校方面所作确有依据。据了解,他们所依据的即《机动车驾驶证申领和使用规定》,其中,第十一条就申请机动车驾驶证的人,给出了一系列的明确规定。
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“身体条件”的“上肢”一项显示:双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证。
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显然,闫献兵不符合上述规定。闫苦笑着说,他的左手拇指健全,其他手指剩了两个,“被规定的标准少了一个”。
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既然如此,闫献兵决定退而求其次。因为他听说,国家放宽了对残疾人的驾车限制。让他没想到的是,经过向残联咨询他也不符合残疾人标准。
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-残疾证也没法办
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闫献兵说,曾经,他到广平县行政服务大厅,在残联的窗口询问是否可以办残疾证。工作人员表示,按照相关评定标准,闫献兵不属于残疾人,自然无法办理残疾证。4 e* N/ S/ v. l9 n/ a
: n) l; d: }; f! W 据了解,按照《中国残疾人实用评定标准》有关规定,单侧拇指伴食指(或中指)缺损;单侧保留拇指,其余四指截除或缺损。8 X! b0 t/ _5 W" T2 m4 V; w6 K) _0 U# L
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显然,如果按照这个标准,闫献兵的左手保留了拇指,其余断指只有两个,够不上“四指截除或缺损”的标准。" S+ r% S. Y t( \0 b0 j
# {! ^ p) Q, M& h) J3 @ 事情至此,闫献兵的情况申领驾照及残疾证,皆因不符合相关标准规定而未果。同时,记者采访得知,即便闫献兵申领到了残疾证,他也无法借此再申领驾照。尽管国家放宽了残疾人申办驾照的条件,但截至目前,也只是明确“允许右下肢残疾、双下肢残疾以及听力障碍、右手拇指缺失或手指末节残缺五类人员驾驶汽车”等。 Y# j5 ~: Z' v8 [
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-“规定”能否衔接变通?* g6 b9 n% i4 ?) v' A; B
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闫献兵认为,国家禁止身体有残缺的人开车,是对安全负责,无可非议,但不能搞‘一刀切’。因为,身体器官的缺失并不必然导致相应功能的丧失,通过努力完全可以实现驾驶的可能。相关的法律法规都是按照正常人制定的,对残疾人进行了种种限制,这种限制是不符合现实情况的。& \' P* d9 ^, s& h
; s: p6 R) O% d6 Z7 W* Q/ \ |& M } 根据媒体公开报道,诸如断指残疾遭遇驾照难题,并非个案。甚至,凭着顽强的毅力,有人还被冠以“无手车王”称号,车技娴熟了得,更有人为了讨要驾驶权,将当地交警部门告上法庭亦有之,其目的都在于引起社会关注,并尽力推进相关政策改进。( @$ I. M. d' v# J
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交警人士指出,对伤残人士出台相关的限制规定,是考虑到为其他的交通参与者安全负责,而不仅仅是满足有伤残的驾驶者的需求。因此,相关规定有其合理性,毕竟手指残疾影响到对方向盘的握力,即使日常生活不受影响,但在上路后却有可能带来安全隐患,“不仅是对本人负责,也是对其他人负责”。
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不过,闫献兵还是希望修订《机动车驾驶证申领和使用规定》以及《中国残疾人实用评定标准》的规定,让两者衔接起来,避免法律出现真空地带,将像他这样的人遗弃。
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◎附:0 ?0 \2 p% u1 y
《机动车驾驶证申领和使用规定》之“申请”(节选)" b& `9 @( r2 o1 E
" W- F1 i8 Y# a: Z% K. y4 r4 r7 b(二)身体条件:
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4 t6 e: H* P9 g# j 5、上肢:双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证;
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6、下肢:双下肢健全且运动功能正常,不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的,可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证;
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◎《残疾人实用评定标准》之“肢体残疾标准”(节选)+ d$ \$ D; u7 v5 C# o( P) a
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(三)轻度(三级):基本上能够完成日常生活活动。
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1.一上肢肘关节以下或一下肢膝关节以下截肢或缺肢。( K. w! h) z5 e4 w' A! M
$ i4 O! E7 d |# Q( e: r o5 ] 2.一肢功能中度障碍,二肢功能轻度障碍。
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, o$ r5 Q# b; u8 h( | 3.脊柱强直:驼背畸形大于70度;脊柱侧凸大于45度。
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4.双下肢不等长大于5cm。% z( X5 H6 X% b) {5 v
% o, t# f- X; u0 q; y 5.单侧拇指伴食指(或中指)缺损;单侧保留拇指,其余四指截除或缺损。( D/ N' P1 \, O& v& a+ f" ?" Q/ d
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6.侏儒症(身高不超过130cm的成人)。
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