石家庄保定入围全国13个超大城市榜单

谜苏·诗卷

        

       国务院调整城市规模划分标准，城区500万以上常住人口才能称为特大城市

　　一夜之间，一些城市要变“特大城市”的梦想，估计要破灭了。
) W# Q% }) \! ~6 b. s7 f" ~. j
　　按之前的标准，城区人口超过100万就能进入特大城市行列，但按照20日国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，人口在500万-1000万的才能列入特大城市。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说，按照新标准，一些城市将不具备冲击“特大城市”的条件，城市功能规划将面临调整。
$ Y6 w" y* v! l+ x7 q3 x
9 A' }, R# |4 q9 i$ t* k: z( M　　这次新设立了超大城市，只有城区常住人口超1000万才能列为超大城市。竹立家说，“按照国家的规划，以后将更加严格地控制特大城市和超大城市的人口规模，克服人口众多带来的系列弊病。”

　　变化
! b$ ~; c* Y  f, `) i6 d
9 b& Y* B+ ]' J' S4 _' Y- j　　140多个特大城市一夜之间只剩16
7 f: g0 X+ h! w
& \/ E1 V! F( a- z8 w+ X4 `1 {　　国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》制定于今年10月29日。通知说，改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。为更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要，现将城市规模划分标准进行调整。新的城市规模划分标准中，将城市划为5个层次7个档次。新标准以城区常住人口为统计口径，并增设了超大城市。
% M; L4 W4 K' r0 W
　　虽然原有的城市划分标准落后，已成共识，但国务院的新颖的划分方式，还是出乎很多人的意外。“新标准划分更细，更科学”。竹立家说，之前，国家对城市划分为四个层次，比较简单，而且随着人口流动的加剧，在多个城市人口骤增的情况下，原来的标准已经不能适应新形势要求，“按照十八届三中全会的决定，将严格限制特大城市人口规模，但多大才算特大城市？假如定在100万，太低了。”竹立家说。以前按照旧标准，全国人口超100万的“特大城市”有140多个。

　　按照新标准，有专家认为，全国特大及超大城市只有16个左右。特大城市分别是武汉、南京、成都、沈阳、哈尔滨、杭州、西安、苏州、佛山、东莞等10个主城区人口在500万-1000万的特大城市。
- u. l+ i' L( {  y

! O+ R; M6 q9 R2 ~/ ^/ P6 o

　　尴尬
; B' Z. N# f1 L" u$ T
　　多个省份“特大”城市梦破灭
6 _2 W$ _, |! v" ?3 y8 p
　　国务院新的城市规模划分标准出台，将直接导致一些城市必须调整规划。
8 u3 l2 c  Y" Q7 o; ]" p$ h
" j/ S; W: @& o& |2 }　　由于城市是某一地区的经济、政治、文化中心，对于带动当地产业发展提高当地GDP有明显的作用，所以，全国各地的多个省份都将“建设特大城市”作为最近几年的奋斗目标。
1 f- N- ~; N% y' ^' I6 M
) |6 i7 c& K) w  [0 \) r! j' {　　按照规划，到明年，江西全省除鹰潭一个城市之外，其他10个设区的市全部进入大城市、特大城市行列。这种规划的提出，是基于老标准提出的。其他省份也都规划了特大城市，山东规划建设5个特大城市，安徽、湖南、福建规划了6个，河北规划了8个，江苏更是规划建设11个特大城市。
: h$ b+ X% A, s$ R: S: b+ W
　　现在按照新标准，除了省会城市，安徽、湖南、江西、湖北、云南等省份，即使到了2020年，可能也不会有其他特大城市。
. F0 t! u. w+ t5 w2 b
　　“城市规模贪大很不好。”竹立家说，国家设立新的城市标准十分明智，因为在城镇化建设过程中，一些城市盲目贪大，地方财力又跟不上，公共配套滞后，导致了一系列问题。他认为，特大城市标准提高，一方面让一些城市“望而却步”，只能稳扎稳打谋发展；另一方面通过合理规划与细分，让城市功能设置更为合理。竹立家说，各地应该根据国务院的规定，尽快调整城市规划布局。 编辑：健龙

1 |' P( ^/ L  q8 k5 G5 w　　1、增设超大城市，都有哪些入围？
3 x0 r+ e7 [+ L* l0 R( {
　　记者查询发现，到去年年底，城市总人口超过1000万的城市，全国只有13个城市，分别为石家庄、保定、重庆、上海、北京、成都、天津、广州、哈尔滨、苏州、深圳、南阳、临沂。
% g9 o$ t4 X* h7 b
　　考虑到一些地级市农业人口较多的实际情况，专家倾向认为，目前我国超大城市为北上广深、重庆、天津共6个城市。

　　公开数据显示，到2013年年底，北京市常住人口已达2114.8万人，上海市常住人口达到为2415.15万人，深圳常住人口1062.89万，天津有常住人口1472.21万。到去年年底，重庆有常住人口2970万，城区人口也超过1000万人。
  t% Z( x3 X8 X# S1 s. l
# \$ P3 l1 z4 s7 e* n/ I　　按照全国人口普查数据，到2010年11月1日，广州常住人口已达1270万人，其中中心城区为772.7万人，占60.84%；新城区为334.3万人，占26.33%；县级市占12.83%。该调查将荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区划为“中心城区”，番禺区、花都区、南沙区和萝岗区被划为“新城区”。按照广州市来穗人员服务管理局的统计，到去年底，广州仅登记在册的流动人口就有686.7万人，按照一定的漏登率计算，广州实际居住的流动人口为837万人左右。广州城区人口超千万无疑。
, T6 d7 L, z+ b) M6 T7 b/ k" h
　　标准提高二线城市得利最多
. z- o, {) }' D
4 v  I$ _  h+ T　　对城市规模标准的重大变化，一些城市面临功能的巨大调整。一些人担心，以前描绘的城市建设蓝图，是否要变得“小家子气”了？
7 j: M! z+ K5 H( x8 S. q
% p  f; u- x# i+ f　　接受记者采访时，多位专家均表示，对二线城市来说，标准的变化构成利好。广东省社科院研究员郑梓桢说，以前将城区人口超100万列为特大城市，按照政策，对特大城市有很多限制举措，比如人才引进、户口迁移等，“不是特大城市了，限制就少了，发展也就更灵活了。”
( |' y& _- t/ D3 t: {# z8 M
) j% w! ?" I/ B/ i7 _: t2 ]) v" @) H　　由于人口多，广州一天要处理1.4万吨垃圾、主城区要处理9700多吨垃圾，一天要处理污水465万吨，一天要宰1.5万头猪才能满足猪肉供应，一天要供应1500万斤蔬菜才能满足市场需要。郑梓桢说，形容北上广深“人满为患”一点都不为过。国务院出台的新的城市规模标准，其实也是在指导各城市不要盲目攀比跟风，而是要根据自身实际发展，“一味扩大规模，‘城市病’就太厉害了。”
# g  h1 y; P# r: Q, m' Q( T% J& z
　　分类标准：城区常住人口

) F9 }& i' K% w) P% o　　小城市 Ⅱ型 20万以下 Ⅰ型 20万以上50万以下
7 A, `8 B3 D. f8 d, z( Q$ h
　　中等城市 50万以上100万以下

, o# P. A- t$ L7 z& A# K　　大城市 Ⅱ型 100万以上300万以下 Ⅰ型 300万以上500万以下
2 Z; D: g8 z2 u. L: V! a
　　特大城市 500万以上1000万以下
% S7 Y9 o( ~  t9 T! d. Q& k/ G
0 ~1 k3 |  ^& Q! _　　超大城市 1000万以上
& ]: G. y# b/ d1 V
  q/ u5 }& i* w" A" G　　(注：以上包括本数，以下不包括本数)

9 V: L1 H# {0 S) X: A/ V$ g　　名词解释

　　城区：是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

! n7 y1 i8 g8 c. K# h　　常住人口：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。
  x5 Z) D# m1 N# H

车粉儿2014

保定算大城市了？

谜苏·诗卷

这数据好奇怪啊，我也奇怪呢

枫林晚

大   有好处吗？