石家庄一小区禁养宠物引争议 律师建议文明豢养

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- D+ x2 p( E! n% Y5 j' a8 W# d    “住户须在2014年7月10日前自行将所养宠物处理，否则后果自负。”近日，石家庄嘉和城小区贴出一张关于禁止养狗的通告，类似通告还出现在附近的金谈固·瑞城花园。通告上规定不管是否有证，小区内禁养一切宠物。
  J" |( k( r# V. h# S6 M" K    面对如此禁令，居民们褒贬不一。家住嘉和城小区的刘女士认为，“有证狗也被禁，这显然不合理。”但有些居民认为早就应该禁狗，“狗患”已经影响了小区环境和邻里和气。此通告是否合理合法？有关人士认为有证犬只豢养应为合法，居委会、物业无权强令禁止，但居民也有义务规范自己行为，文明养犬。
    -事件：
' Z; [0 y7 ?: ?  S+ ~) i& u    小区贴出“禁狗令”
1 _# g5 z: F/ f- t1 T3 Y    6月30日晚上，家住嘉和城小区6号楼的王女士下班回家，看见小区楼下公告栏里贴了一张“通告”，通告里明确规定“经研究从2014年7月11日起本小区范围内禁止饲养一切宠物(不管是否有证、本小区内一律禁止饲养)，2014年7月11日开始社区治保会及各物业公司将开始进行联合大清查。”
    此外，通知上限定居民及住户在2014年7月10前自行将所养宠物处理完毕，否则，由此引起的一切后果均由饲养宠物户及房东负责。通告是由谈固社区治保会和玖悦保洁服务有限公司联合发出的。突如其来的禁令让爱狗的王女士感到气愤，“没征求业主意见，也没通过业主委员会投票，凭什么下这个‘禁令’？。而且法律都规定有证就能养，通知上的要求也太不合理了！”
    有证宠物也不准养
) {  I3 o) X" J% I5 B) H8 q! ?" n    类似的“禁令”还出现在嘉和城小区附近的瑞城花园小区，该小区内养狗的朋友对此也纷纷表示不解。
5 {! L$ Q: X6 {5 C( M    2012年，王女士搬进瑞城花园，喜欢宠物的她买了一只博美，取名叫“丸子”。有了“丸子”之后，王女士下班后不再宅在家里上网，而是每天按时带着“丸子”出门遛弯，既能健身，又能调节心情。
    为了让“丸子”合法，王女士还特地在石家庄市公安局犬类制证服务中心给它办了“户口”。养犬许可证，动物免疫证她都办了，而且每年都会按时给“丸子”打疫苗，再到派出所盖章审验。但在7月1日上午，王女士带着“丸子”出门时却和小区保安起了争执。根据小区张贴的通知，保安让她尽快把狗处理掉，否则过几天就要抓走。王女士很奇怪，“丸子”有狗证，平时出门也拴着绳子，自己还会清理它的大便，也没经过业主委员会投票，怎么突然就不能养了？
    -探访：
    养狗者认为“禁养”不合理
    禁令发布后，小区里的宠物狗怎么办？7月1日，记者来到上述两个小区探访，嘉和城小区内的通告已被撕掉，瑞城花园内仅几处楼道还有张贴。
    在嘉和城小区，记者发现时不时还有居民出来遛狗，在小区草坪上就卧着一只小黑狗，悠闲地四处观望。提起禁养狗通知，正牵着狗散步的胡先生一脸诧异，“没注意(通告)，如果真这么要求，不合理吧！”胡先生表示，自家的狗不是带有危害性的烈性犬，证件也齐全，别人无权强加处置。
' F: O# \7 e" \! I/ B# F$ r    与嘉和城小区不同，金谈固·瑞城花园养狗的居民们对此禁令很是紧张。在瑞城花园，记者并未看到狗的踪影，只是不时听到从楼里传来的狗叫声。住在C—2号楼的肖女士说，禁养通告在小区里吵得沸沸扬扬，好像就在早上还有人来打狗，所以现在大家都将狗圈在家里，不敢出门。此外，小区保安也告诉她将自家的狗看好，否则后果自负。见此情形，刚搬过来不久的霍女士也很失落，“特别爱狗，本来想养一只的，看到通告后就放弃了。”
% K! @, }2 u2 [   不少居民支持“禁狗令”
) e  {# U) F+ y) I7 l    在嘉和城小区6号楼四单元门前，林女士带着7岁大的女儿出门，提及小区将禁止养狗，她表示赞同。
: j/ i) M6 j. a+ g0 P9 O    “养狗影响邻里和气。”她指着楼前一片绿地说，刚搬进小区时她经常带着女儿在楼下绿化带处遛弯，之后养狗的越来越多。去年夏天，在楼下遛弯时，一条大狗追着女儿把孩子吓哭了，她就踹了狗一脚，结果狗的主人不乐意，两人争吵起来，虽然现在不愉快已经过去，但再见面总有些尴尬。
    此外，小区里的宠物狗随地排便的现象也引起了很多居民的不满。家住嘉和城小区的刘先生说，许多狗有在路边停放的汽车轮胎上小便的习惯，尿渍不仅不易清除，还对轮胎有腐蚀作用。 “我的车就停在楼下，前一阵发现轮毂上有锈斑，开始不知道是咋回事，后来留心观察，才发现不知谁家宠物狗经常在轮胎上小便。”刘先生说，动物尿液有很强的腐蚀性，要是不清洗，轮毂表面的保护膜会被腐蚀掉，对轮胎和轮毂的使用寿命都有影响。
    -声音：
5 l3 ?/ l* t0 K9 [5 U, g    为美化小区环境禁养宠物
9 E$ B, ^% Y, O: M+ l6 {# F    禁养宠物目的是美化小区环境，希望居民能理解配合。7月1日14时，记者来到石家庄市长安区谈固社区居民委员会，该处一位工作人员称，因很多居民投诉犬类伤人、污染小区环境、扰民，居委会才会禁止饲养一切宠物，而且给居民留出了10天时间来安置宠物。
- r4 i8 z( {5 p- i    他称通知中提及的“一切宠物”并不包括金鱼、乌龟等在家中饲养的宠物，而是需要在小区内遛弯的猫、犬、鸡等。
    瑞城花园小区物业石家庄惠德保洁服务有限公司工作人员称，经常有业主投诉宠物狗随地大小便污染小区绿化，且前段时间发生宠物狗咬人事件，才决定小区内禁止养狗，即使有证犬也难免会伤人，所以也在禁养之列。小区内的有证狗应该并不多。谈固社区居委会工作人员称，由于办狗证需要在居委会领取《居民养犬义务保证书》，但据他所知，辖区内大部分宠物犬没有签署过该保证书。
    合法犬只也该文明豢养
4 p7 y' ~% b4 y' |; i4 |4 d    石家庄市公安局犬类制证服务中心工作人员称，按照《石家庄市养犬管理条例》，市民养犬需具备城市养犬许可证和动物免疫证，具备这两个证件证明该犬只身份合法。对于居委会是否有权禁止养犬，该工作人员表示目前法律上并没有明文规定，但如果犬类具有养犬许可证和动物免疫证，该犬在公安部门属于合法。
8 g9 V% }0 J* z0 _/ \    就此问题，记者又采访了河北诚基律师事务所杨萌律师，杨律师表示，根据国家相关法律规定，养犬重点管理区禁止饲养的品种有烈性犬、其他具有攻击性的犬只和大型犬。而国家允许饲养的宠物在完成相关手续后业主是有权利饲养的，居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好养犬管理工作。杨律师认为，谈固社区居委会发布的禁养通告与国家相关法律规定冲突，侵犯了居民的合法权益。但是居民也应该规范自己行为，文明养犬。携带犬只出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬准养证，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，避免给他人带来伤害。另外，对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除处理。
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