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近日,有媒体报道称,新版《报废汽车回收管理条例》(简称新版《条例》)将于近期出台,“五大总成”可以再销售。以前,这是不允许的。 消息
: t) n1 M7 Z5 s* M j 《报废汽车回收管理条例》将出台 * K3 O/ `6 Y0 N9 x* Q) C
近日,一则有关报废汽车回收的新闻,吸引了车主沈先生的注意。 ! l4 X; x5 i* n9 F. G6 J/ {
据大智慧通讯社报道称,全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示,近日接到国务院有关部门对新版《条例》的内部意见征询函,新版《条例》已经成文,将于近期出台。
) o" z* B# N" }+ L G0 I 朱孔源说,新版《条例》与老版《条例》相比,有“巨大的改变”,相当大比例的报废汽车将可以进入正规的流通体系。
# c. u% l2 w' h8 V' p6 Y! Q 中国物资再生协会会长刘坚民此前曾透露,新的报废汽车管理办法将继续实行资格认证制度。此外,原来的管理办法不允许销售五大总成(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架),新版《条例》规定拆解企业可以将“五大总成”销售给再制造企业。 1 |5 _/ }" r6 l
此举,被媒体解读为,对从事报废汽车回收业务的公司来说,将迎来一个发展机遇。 : y' z; p1 v- y: w C! Y
业内 ; r6 `; ?3 O: i4 Q2 U6 e2 Y7 f
条例多次修改,协调比较麻烦 ) X' M/ o( [. ^' _; n) Q9 d/ Q8 |
提起将要出台的新版《条例》,河南一大型报废汽车回收公司的高层薛先生说,他已经参与过三四次意见征询了,但不知为何至今未见该《条例》出台。 # q) a) U8 y ?: E; O% a* q
他说,新版《条例》由国务院法制办会同商务部、公安部、质检总局、环保部等单位联合起草,早在2011年就已下发到各地的商务部门,并召集业内人士参与研讨,提出修改意见。
4 T; m$ `* o0 F0 ~# v7 g- Y$ m- Q “每次看到的内容都不一样,新旧《条例》会做一对比,哪些保留哪些删去。”薛先生举例说,第一稿限定了报废汽车回收企业的注册资本为10万元,第二次变成了50万元,第三次变成了100万元,这次则取消了注册限额。
1 g% B: ^5 o& e7 P* T 至于新版《条例》难产的原因,薛先生说,因为涉及部门比较多,上路行驶安全问题、拆解时的环保问题、质量问题,各部门思考的问题不一样,协调起来比较麻烦。 . C% N+ t: e& a
“现在,报废汽车回收后,将拆解成钢铁出售,但是,钢铁价格越来越低,1月份的钢铁价格创20年来最低。”薛先生说,如果允许“五大总成”出售给再制造企业,回收企业的收益将会有所提高。 : [) [" v0 }$ \4 W* F
观点 7 h5 g- F+ {0 j; N+ h
业务量偏少,企业经营困难
6 d# `. r! t0 Y% p% h/ J7 g* w 不过,对于目前现状是否能得到很大的改变,业内人士并不看好。 3 I& e& H* } f0 v
据了解,目前,河南省共有报废汽车回收企业30家,其中郑州两家。但从整体经营上看,业绩都不理想。
" |- D- H2 z7 J. B; S “这里面有两个原因,一是观念问题,二是管理问题。”薛先生说,很多人对报废汽车的回收认识不足,因回收价格较低,车辆报废后不走报废程序,而是流入了其他渠道。而政府部门在监管上,没有切实可行的强制措施,无法将报废汽车统一到回收企业。 $ w; k; C9 K# i) P% C) R3 z |
由此,导致了众多回收拆解企业业务量偏少,收益偏低。 # I+ a _9 U& j5 S5 B0 [
“现在,拆解一辆车,拆解费200元/吨,再加上人工成本,费用很高,多数企业生存困难。”薛先生说,现在能够进入拆解流程的汽车,多数都是公务用车,很少有私家车。
, {6 H* _# ~# ~) E6 W: ^. p 郑州市交巡警四大队民警高磊说,很多车主把车遗弃在路边,成了“僵尸车”,阻碍交通,影响市容。他们曾多次集中治理,将车拖走,但仍然难以根绝。 2 M+ h% I, N v+ T
刘坚民曾表示,目前报废汽车回收行业问题较多。中国报废汽车开具回收证明的比例仅为20.60%,未开证明回收量占到20%,非法回收拆解和社会沉积量分别占到30%和29.4%。
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