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. ~0 Z/ V' [# S* {《报废机动车回收管理办法(修订草案)》日前获国务院常务会议审议通过。这也是2001年来,中国首次对报废汽车回收规定进行大调整。 与2001年发布的《管理办法》相比,《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》在准入门槛、“五大总成”再制造解禁、回收价格解禁等方面作出修订。 以后报废汽车有什么好处? 更划算了。 按现行规定,为防止报废车和拼装车上路成为“马路**”,报废机动车发动机、变速器、前后桥等零部件(“五大总成”)只能作为冶炼原料回炉,价格参考废旧金属处理。 但根据新规,这些零部件如果满足条件,可以卖给具有再制造能力的企业重新使用,回收价格由市场主体自行协商确定。 这是什么意思呢?相当于以前报废汽车回收是“卖破烂”,回收企业得不了多少钱,对车主老旧汽车的收购价自然也就上不去;以后有用的零部件能再次使用,老旧汽车的剩余价值会大大提高。 用官方的话说,以前的做法“不能充分体现车主私有财产价值”,新规更好地体现了对老百姓合法权利和财产价值的尊重。这样一来,车主和回收企业都得了实惠。 这一修改对中国汽车行业和宏观经济也有好处。当前中国汽车消费低迷,连带整体消费增速也随之降温。只有鼓励人们把该报废的老旧汽车及时报废,才能为买新车腾出空间。 2 Y5 Z& I3 o9 W) {7 q
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拼装车会不会“死灰复燃”? 允许“五大总成”再利用,并不意味着放松安全监管。实际上,为确保安全,官方加了“三把锁”。 第一把锁是“资质锁”。“五大总成”只能卖给符合条件的再制造企业,不是什么企业都能随意利用废旧零部件。 第二把锁是“信息锁”。按照规定,回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等信息,并上传到回收信息系统,保证来源可查、去向可追。 第三把锁是“规范锁”。司法部立法二局负责人张要波称,今后有关部门将制定配套规定,对“五大总成”交售工作作出进一步具体规范。 有这三把锁在,拼装车和报废车想“浑水摸鱼”,没那么容易。 " T" N7 T) i- \4 H2 v! P
3 g# n! d( h5 U. P) v+ m车辆注销登记怎么办理? 商务部副部长王炳南介绍说,以前办理注销登记手续主要由车主自己办理,但新规明确要求由回收企业办理,办完后交给车主。 企业也能获得不少便利。新规多个条款体现了对企业的服务理念,如简化工作程序,减少重复报送信息,利用信息化手段进行网上申请、网上受理,推动信息公开等。 新能源汽车怎么报废? 现在草案虽然通过了,但还没正式公布实施。王炳南透露,今后将会同有关部门抓紧制定实施细则,对回收企业资质认定、回收拆解行为规范、零部件回收利用行为规范等条款做进一步的细化,让新规尽快落地生根。 不过,想报废新能源汽车的,可能还要再等等。 官方称,新能源汽车近年来虽然发展迅猛,但还没进入大规模报废阶段。和传统汽车回收拆解相比,存在特殊性。因此,报废新能源汽车回收的特殊事项,还要另外制定管理规定,给探索完善新能源汽车报废回收制度留出空间。
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汽车报废回收不再是“特种行业” 在汽车报废回收准入门槛方面,新版《管理办法》当中不再强调具体的入门标准,修改为具有企业法人资格;有符合国家标准要求的存储、拆解场地和拆解设备、设施;有符合环境保护法律、法规和标准要求的废弃物存储和处理设备、设施;有与报废汽车拆解活动相适应的专业技术人员,汽车报废回收不再是“特种行业”。 商务部副部长王炳南说,新版《管理办法》将更加强调发挥市场配置资源的决定性作用。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制,允许“五大总成”再制造利用,由市场来决定报废机动车回收的价格等,这都是这次新《办法》的一些亮点。这些开放松绑举措必将有助于激发市场活力,吸引更多资本进入,提升绿色循环发展的水平。 2 L$ e+ Y! J0 i0 q- {
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