石家庄男子无证购买pos机 3万货款“流”他人腰包

浩子

　　今年6月份，石家庄市民崔先生通过一家中介公司购买了一台第三方支付机构的POS机，但交易后得到的3万多元货款竟然“流”到了外地一家商户账户内。他为此多次与中介公司、第三方支付机构交涉，但迟迟拿不到这笔钱。记者调查发现，向崔先生出售POS机的中介公司根本没有取得该品牌POS机的代理资质，而崔先生也根本没有按照规定提供营业执照便顺理拿到了POS机。

　　记者的市场调查显示，为了顺利成交，不少代理商仅需购买者提供身份证复印件和银行卡复印件就能办理一台POS机。POS机发放的混乱，其根源在于第三方支付机构逐渐降低门槛、层层发展代理商。如此无序的市场状态也为恶意套现、信用卡坏账等一系列市场乱象埋下了祸根。

　　不少业内人士在记者采访时呼吁，希望有关部门能尽快出台相关法规、加强监管，规范第三方支付市场。

　　燕赵都市报记者任利见习记者王依

　　事件

　　无证购买pos机，货款“流”到了他人手里

　　六月中旬，在石家庄做生意的崔先生通过某中介商购买了一台第三方支付机构的POS机。不想，使用当天就发生了问题，刷卡得的三万多元交易款被打到了浙江绍兴一商户账户内。出事后，崔先生才得知，这个中介商并没有取得该品牌pos机的代理资质。“一开始，中介还说帮我联系换机，可现在却连人都找不到了，代理商那边又不肯负全责。”崔先生向记者坦言，自己做的是小本生意，因为目前没有营业执照，于是找到了该中介只提供了身份证和银行卡便拿到了POS机，没想到却“贪了小便宜吃了大亏”。

　　记者联系了该pos机在台州的代理商，工作人员李先生告诉记者，该公司是该品牌pos机的正规一级代理商，总部在福建，在多地都有分支代理商。崔先生的订单信息是石家庄一家中介商通过河南的分支代理商传达到台州分部的，最后由福建总部直接发货。信息层层传递，一共经历了五个节点，并称可能是总部发货时将两台pos机弄混了。而石家庄中介则是河南二级代理商的朋友，经河南代理商介绍就有了一个多月的业务往来，每次都能从中赚取500元的差价。

　　李先生承认石家庄的这家中介没有获得该公司的销售资质，公司存在监管不严的问题，导致出现现在的情况，公司也只能“认倒霉”，但不会逃避责任。不过，李先生认为责任应该共同承担，中介也有责任，只是现在最大的问题是绍兴的商户回到了广西找不到，中介商又联系不到，所以问题迟迟得不到解决。

　　截止记者发稿时，李先生称此事一直未得到解决。

　调查

　　一证一卡即可安装POS机

　　没有营业执照如何申请到POS机？没有资质又如何销售POS机？POS机市场存在着哪些问题？

　　记者在某购物网站输入“POS机”，页面显示有5万多件第三方支付机构的POS机，价格从几百到上千元不等。随意点开几家POS机的“商品详情”，记者发现办理pos机的买家只要提交身份证、银行卡和手机号码即可。事实上商户申请POS机有严格的流程，严禁发放在个人名下，规定要求商户除了具备固定的经营场所，还需向发行POS机的一方提供已经年检的营业执照副本、税务登记证(或其他纳税凭据)、组织机构代码证等。

　　此外，记者还发现大部分卖家都将“0.38费率”醒目地标了出来，这是吸引小商户们购买的“亮点”。据了解，不同行业刷卡费率不同，其中民生类手续费最便宜，为0.38%；一般类为0.78%；餐娱类最高，为1.25%。

　　记者以“饭店老板”身份咨询了十位卖家，各卖家都表示，不论买家从事什么行业，都可以将其营业执照“做”成费率最低的民生类行业，如超市电器等，并且“没有营业执照也可以做”。

　　在石市某市场，记者遇到了一名业务员正在散发POS机安装的小广告，对方称是一家代理机构，并称只要给他一个身份证复印件和营业执照复印件，就可办理。记者说还没有营业执照呢，对方则笑称，“这也没关系，能办。”

　　背景

　　POS机代理商门槛低

　　根据中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》，非金融机构若提供支付服务，应办理相关手续取得《支付业务许可证》，而目前获得许可证的机构已有269家。

　　通联支付公司一位工作人员告诉记者，外包运作、发展代理商的渠道形式是目前第三方支付机构发展业务最普遍的模式。“第三方支付公司在当地不设机构，全凭代理商来扩展业务，主要为了节省成本。”

　　记者深入调查发现，上文提及的POS机发放混乱的现状，则正是由于第三方支付机构层层转包下代理商的良莠不齐造成。

　　记者以“想做代理”为由致电某第三方支付机构，得知要成为其外包服务商须是已获工商年检的合法企业，并要提供加盖公章的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证。随后，记者又以同样理由咨询了该机构在青岛的代理商，却被告知全国各省、市、县个人、公司均可加盟成为该代理公司的下级代理商，而申请材料只需身份证、银行卡和1-5万的保证金，其中三级代理甚至不需要支付保证金，仅仅5台即可起批。

　　一位业内人士称，代理商的利润来源主要有两个，POS机差价以及商户刷卡额分成。在激烈的市场竞争下，为了尽可能多地卖出POS机获得巨大利润，这些良莠不齐的代理商便采取多种违规方法出售POS机，弄虚作假、瞒报信息就不断出现，愈演愈烈。

　影响

　　信用卡坏账率增加

　　几位业内人士告诉记者，POS机安装业务外包导致的发放混乱，其恶劣后果便是套现层出不穷，很多商户申请到POS机后，根本不是用来进行正当经营，而是做起了套现的买卖，最终风险则是银行承担。

　　此外，据媒体报道，在这个混乱的市场，有部分诈骗分子甚至骗术升级“混水摸鱼”，伪装成POS代办公司，诱骗商户在其处办理POS机、开设账户。商户刚开始安装POS机时，可能到账正常，但随着商户账户内资金的积累、有大笔资金时，就可能出现到账不及时或账户资金不翼而飞的情况，使商户蒙受直接的经济损失。

　　呼吁

　　应该加强市场监管

　　中国银联河北分公司业务部邢经理告诉记者，目前国家暂未出台统一的代理商管理办法。在制度尚不完善的情况下，要对层层转包下的代理商进行有效监管，都不免有些力不从心。对此，中国银联河北分公司在河北市场也做出了一些尝试，比如加强数据监控等，甚至还针对餐饮、百货等行业开展“投诉有奖”活动，发动全民“揪”出违规商户。“但这种做法也不能从根源上规范第三方支付市场。”邢经理表示，目前确实需要出台对外包服务商的管理办法，将代理商们“拿到笼子里来”，以保证市场秩序和产业各方利益。

　　提醒

　　违规使用pos机风险大

　　中国银联河北分公司工作人员提醒，由于某些POS机代理商不具备相应的营业资质，无专业人员，员工流动性大。商户从这些公司办理POS机后，商户的资金对账、资金差错处理、机具维修、耗材配送等得不到保障，商户在使用中麻烦重重。

　　同时，使用违规套用低扣率的POS机对于发卡银行、收单机构、商户都会产生资金损失。发卡银行会因为低扣率，承担低收益损失；虚假申请的POS机一旦被发现后将立即封停；同时，收单机构和商户则因为虚假的申请材料和编造的交易，承受持卡人退单的资金风险。此外，工作人员还提醒，市民千万不要套现，一旦银行发现持卡人有非法套现的行为，就会采取止付卡片和冻结账户等措施，持卡人的套现行为会被记录在案，会对个人信用记录造成不良影响。此外，信用卡套现还有诈骗的嫌疑。