制约了二手车流通 限迁"松绑"迫在眉睫
中国汽车报3月22日报道 众所周知，二手车限迁政策与“活跃二手车市场”的大方向背道而驰。但就目前来看，一方面，限迁有愈演愈烈之势，不仅出台限迁政策的城市数量在增加，个别城市的限迁标准也悄然上了一个新的台阶。另一方面，破除限迁的力量也在不断壮大，全国中华工商业联合会在今年全国两会上提交了《关于解决各地二手车限迁问题的提案》，中国汽车流通协会通过努力有望将二手车限迁写入《汽车业反垄断指南》。种种迹象表明，限迁与破除限迁的较量将在不久后一见分晓。根据中国汽车流通协会统计，目前全国已经有95%的地级市实施了二手车限迁政策，其中执行国五排放标准的城市达18座，执行国四排放标准的城市达230座，在有限迁政策的全国地级市中，执行国四以上排放标准的城市数量已经超过80%。这一情况导致车源优质、丰富的一二线城市中8年以上的老旧二手车无法正常落户，严重制约了二手车的流通，损害了消费者权益。排放标准提高殃及二手车1月14日，环境保护部和工业信息化部联合发布的《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》（以下简称《公告》）提到，自2016年4月1日起，东部11省市（北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省）所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途），须符合国五排放标准。自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），须符合国五排放标准要求。这一时间表给二手车行业带来了极大恐慌，中国汽车流通协会第一时间向相关部门进行了咨询。中国汽车流通协会秘书长肖政三告诉记者，通过沟通，已经确认此《公告》提到的内容仅适用于新车，并不适用于二手车。然而，二手车商们对市场未来走向仍是忧心忡忡，且这种担心并非杞人忧天。比如，广东省去年就提前实施了国五标准，新车排放标准的提高不仅对新车市场价格造成影响，而且还快速传导到了二手车市场。根据广东省环境保护厅发布的《关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》，2015年3月1日起，珠三角地区已经实施轻型汽油车国五排放标准；2015年7月1日起，粤东西北地区开始实施轻型汽油车国五排放标准。政策的实施，不仅造成国四排放标准新车降价，同时也让二手车收购价格大降三成多。为此，来自珠三角地区8座城市的数百家二手车商代表，还曾就请愿，并集体上书向广东省环保厅提出质疑。多米诺效应将引发行业恐慌除了新车排放标准的升级会间接影响到二手车市场，有些地方甚至将适用于新车的排放标准套用到了二手车上。据悉，浙江省杭州市相关部门已经明确提出，从今年4月1日开始，持外省车牌的在用车辆想要过户到杭州，必须达到国五排放标准，否则将不予过户。江苏省南京市环保部门也表示，实施国五排放标准后，国四排放标准的二手车不可以在南京正常转手过户，只可卖到未实施国五标准的地区。可见，提高二手车限迁标准的做法仍在大肆蔓延。车王二手车超市创始人兼CEO李海超认为，此次环保部和工信部联合发布的文件虽然没有提到二手车排放标准，但因为没有一个地方愿意成为排放“洼地”，各地方ZF相关部门已经默认将二手车计算在内。比如，只要有一个地方将二手车迁入标准提高到国五标准，那么就会形成多米诺效应，因为哪里不提高标准，其他地区的国四排放标准的二手车将会涌入到那里，这是地方ZF不愿意看到的。但争相提高限迁标准的结局就是让其他省内的老旧车进不来，自己省内的老旧车出不去，对环境保护没有任何好处，严重制约了二手车流通。政策是导向 支持一下
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